Дело № 16-6449/2023

Акты

УИД 73MS0022-01-2023-000569-49

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                               № 16-6449/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 декабря 2023 года                                                 город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу директора Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный историко-мемориальный музей –заповедник «Родина В.И. Ленина» Котовой И.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 5 мая 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный историко-мемориальный музей –заповедник «Родина В.И. Ленина»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 5 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от                     23 июня 2023 года, Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный историко-мемориальный музей – заповедник «Родина В.И. Ленина» (далее – ФГБУК «Государственный историко-мемориальный музей – заповедник «Родина В.И. Ленина», учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор учреждения Котова И.Г. просит состоявшиеся судебные решения отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и проверка доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пунктов 4, 6 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от                 6 марта 2006 года № 35-ФЗ), под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно пунктам 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ, одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)" ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Как усматривается из материалов дела, 3 марта 2023 года в 8 часов                         18 минут по адресу: г.Ульяновск, ул.Л.Толстого, д. 67, в результате плановой проверки антитеррористической защищенности объекта (территории), подлежащей охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, выявлены нарушения ФГБУК «Государственный историко-мемориальный музей – заповедник «Родина В.И. Ленина». Музей «Метеорологическая станция Симбирска. Планетарий» обязательных требований к антитеррористической защищенности объекта (территории), указанные в акте проверки антитеррористической защищенности объекта (территории) от                       3 марта 2023 года и протоколе об административном правонарушении от                  12 апреля 2023 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судами обеих инстанций дана юридическая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, ФГБУК «Государственный историко-мемориальный музей – заповедник «Родина В.И. Ленина» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя аналогичны доводам, которые являлись предметом судебной проверки, обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях учреждения объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Иная оценка лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности выводов предыдущих судебных инстанций и незаконности вынесенных по делу решений. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом санкции части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характера совершенного правонарушения и положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит, оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 30.16 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 5 мая 2023 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный историко-мемориальный музей –заповедник «Родина В.И. Ленина», оставить без изменения, а жалобу директора Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный историко-мемориальный музей – заповедник «Родина В.И. Ленина» Котовой И.Г. оставить без удовлетворения.

Судья                                                                                                    С.И. Шкуров